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1984年《加快海南岛开发建设问题讨论纪要》指出:“可以使用地方留成外汇,进口若干海南市场短缺的消费品?!?
1988年《海南省人民政府关于贯彻国务院(1988) 26号文件加快海南经济特区开发建设的若干规定》,确定了海南以经贸为龙头的发展模式。文件规定“凡是国家法律、法及省政府的条例规章没有明文禁止的、有利于生产力发展的生产经营活动,企事业单位、团体和个人均可放开经营,大胆试验”。
1992年,房地产逐渐成为海南财政收入的主要来源。1992年海南全省财政收入的40%是直接或间接来自房地产,省会??诟歉叽?0%以上。但1993年下半年,海南房地产泡沫破灭,对当地经济造成严重打击。这也是为什么很多人说海南烂尾楼多的原因。
1993年房地产的骤然降温,让海南认识到,没有实业,无法持续快速发展,而要发展实业,不能脱离海南自身优势。
1996年,《海南省国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标纲要》正式确定了海南“一省两地”的产业目标。“一省两地”即把海南建设成为中国沿海新兴工业省和中国热带高效农业基地、中国海岛休闲度假旅游胜地。
2006年“三不双大”政策出台?!叭弧敝傅氖恰笆贾占岢植晃廴净肪?、不破坏资源、不搞低水平重复建设”,“双大”指的是“大企业进入、大项目带动”。
2008年“双大”变成“两大一高”,新增“高科技支撑”。
2010年,《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,开始建设国际旅游岛。
2020,《海南自由贸易港建设总体方案》,开始建设自由贸易港。提出到 2025 年初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系;到 2035 年,成为我国开放型经济新高地;到本世纪中叶,全面建成具有国际影响力的高水平自由贸易港。
可以看到,关于海南的政策一直不少,海南也一心想取得好的发展。然而,2019 年海南省GDP为5308.94 亿元,全国排名倒数第4。
显然,海南的发展仍存在很多困难。
(1)本地消费市场有限
2019 年海南全省常住人口仅944.72万人,而杭州市常住人口为1036万人,也就是杭州一个市的人比海南全省人还多。
相比之下,海南本地消费市场有限,且人均工资低,经济体量较小,很难形成规模经济,需要用旅游来扩大消费。
(2)对外连接的交通方式较少
海南没有跨海大桥,对外连接主要依靠航空和轮渡。受天气影响大。
春节期间游客增多,当遇到极端天气时,旅客可能无法顺利离开,造成滞留,影响海南旅游形象。
(3)人才储备不够
不管什么样的政策,最后落地都要靠人来实现。
海南本地没有高水平的大学,仅海南大学一所211大学。
一项针对海南各高校毕业生的调查显示,约2/3的毕业生不愿留在海南就业。而海南去其他省份上大学的优秀学生,毕业后返回海南工作的也是少数。
虽然海南有“百万人才进海南”的行动计划。但一些毕业生表示,不是不愿意回去,而是回去以后没有合适的岗位。
那么,之前这么多政策都没能让海南真正发展起来,这次的自由贸易港,行吗?
我们为什么需要自由贸易港?
如今美国各种“退群”,曾经由美国主导的全球化遭遇逆风和回头浪,保护主义、单边主义抬头。在这种情况下,为了继续享受“全球化”的红利,我们正在逐渐形成新的体系,如一带一路,如自由贸易港。
自由贸易港的政策和之前海南的发展政策不一样的点也在于此。
之前海南发展的各项政策,只针对海南自己。
但现在,发展海南是国家的重要战略。
那么,如果我们相信,自由贸易港会建设成功,我们现在要去海南吗?
去不去,主要看海南的发展方向是否适合自己,能否有自己一展才华的空间。
1. 旅游业
(1)着力提升旅游消费品质,培育旅游消费新业态、新热点。将海南建成具有世界影响力的国际旅游消费中心。
(2)加快构建以观光旅游为基础、休闲度假为重点、文体旅游和健康旅游为特色的旅游产业体系。
2. 现代服务业
(1)大力发展现代服务业。重点发展互联网、医疗健康、现代金融、现代物流、教育文体、商务服务、科技服务等产业。
3. 高新技术产业
(1) 以高新技术推动油气化工、低碳制造、清洁能源优化升级。
(2) 建设好国家南繁科研育种基地、国家热带农业科学中心、全球动植物种质资源引进中转基地、国家深?;啬戏街行摹⒑教炝煊蛑卮罂萍即葱禄?/b>“五大平台”和三亚深海、南繁、文昌航天三大科技城。
在政策的支持下,大量的高层次人才会流进海南,如浙大、上交等高校已在海南建立了研究院。解决人才问题。
自由贸易港本身就能解决消费市场问题。
交通问题相信随着时间的推移,也会逐步得到解决。
现在加入海南,和海南共成长,是一种选择。
等海南发展好了,再来接续建设,也是一种方案。
但就像开头的那句话:
有些人因为看见,所以相信。
而有些人,因为相信,所以看见。
如果我们都不相信海南能建设好自由贸易港,又有谁会去建设,又怎么能成为现实呢?
任何新生事物都有成长周期,海南的发展也不是一蹴而就的。
历史上,海南发展吃过亏,但吃亏也是福。
吃亏,是避免再一次吃亏。
例如,为了防止房地产泡沫再次发生,海南已经对房地产提出了“两个暂?!钡南拗?,一个是暂停批地,一个是有地的房地产商暂停批建,并采取全域限购。
自由贸易港的建设,也是成熟一项才推出一项,不为短期利益,而求真心发展。
我相信,自由贸易港的建设,能真正让海南实现飞跃,因为这次不是海南自己在战斗。
行稳致远,久久为功。
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