中加双方达成合作协议 加拿大牛肉重返中国市场
"今天,我要向大家宣布,加拿大牛肉经历了7年的等待之后,重新回到中国市场。我们以领先的食品安全优势,迎来了这样的机遇,期待重新取得加拿大牛肉市场份额的增长和扩展。"7月1日,在加拿大牛肉出口协会与加拿大大使馆共同举办的加拿大牛肉业务研讨会上,加拿大牛肉出口协会总裁泰德·汉尼先生(Ted Haney)充满了喜悦。在影响全球的疯牛病事件之后,加拿大成为第一个获准进入中国市场的国家,这也证明加拿大牛肉在食品安全方面全球竞争力。
2010年6月24日,加拿大政府正式发布公报表示:中加双方已经达成合作协议,中国将有条件分阶段开放加拿大牛肉的进口。这说明中国认可了加拿大的动物健康标准和食品安全体系的科学生产方式。
今年,适逢中加建交40周年,两国领导人进行了积极的互访活动。其间,两国政府和企业就自然资源、经济、环保、质检、文化、旅游等各领域签署了若干合作协议。农业是加拿大的重要产业,加拿大牛肉此次能够获准阶段性进入中国市场,充分显示了两国在农业贸易合作方面的积极态度。作为加拿大传统农业的组成之一,加拿大牧牛和牛肉产业具有300多年的历史,天然的牧牛环境和精良的饲料培育了优质的牛种。在长期发展积累的过程中,加拿大牛肉产业缔造了一系列严格的食品安全管理系统,包括全国性的牧牛标识系统、世界一流的动物健康�；ご胧�、从牧场到餐桌全过程中的HACCP食品安全控制、以及严格的牛肉分级系统。"非常感谢中国政府允许加拿大牛肉进入中国市场,使中国消费者亲身体验高品质且安全的加拿大牛肉,重塑对加拿大牛肉的信心,重新认识这个有着优质口感的牛肉。"加拿大牛肉出口协会总裁泰德·汉尼先生(Mr. Ted Haney)表示,"在市场关闭的这些年中,我们通过研讨会、参与展会等形式,向中国政府代表、进口商、经销商及零售商等介绍加拿大牛肉产业的最新信息和加拿大牛肉的各项优势,以及表达我们对中国市场始终不渝的承诺。"
据了解,加拿大目前的牧牛数量保持在1300万头,2009年牛肉产量达到150万吨,在全球总产量中位居第十,出口量位居世界第三,是世界上最大的谷类饲养牛的出口国。加拿大牛肉已先后进入全世界74个市场;在亚洲,包括日本和中国的港、澳、台地区也都已经允许加拿大牛肉进口。
在中国向加拿大开放牛肉进口之后,第一阶段将有牛龄在30个月以下的去骨牛肉和牛脂进入中国市场,以先期满足中国市场日益增长的需求。近年来,随着中国经济的快速发展和消费水平的提高,高品质的牛肉产品的消费在中国大中城市不断升温。然而有数据显示,目前中国每年人均牛肉消费量只有4.7公斤左右,与世界人均消费量约10公斤的水平相比,还存在很大的差距。这意味着中国肉牛产业发展有着很大空间,中国的牛肉市场消费也有着很大的潜力。作为世界级优质牛肉产品的提供者,加拿大牛肉的进口,势必将提高国内牛肉市场的整体标准。
泰德·汉尼向中国媒体详细介绍了加拿大的动物健康所具有的明显优势。加拿大的牧牛生产者承诺提供最优质的和最安全的牛肉。加拿大拥有一个全国性的牧牛标识计划,能提供追源查证系统,并旨在控制和根除动物疾病。这一计划由联邦法律强制执行,要求所有永久迁离原有牧群的牧牛都需有经批准的耳签。这些耳签利用无线射频标识技术（RFID）,可进行快速又准确的动物身份标识。加拿大是首个在北美拥有此系统的国家,该项目于2001年开始施行。
2005年,加拿大对牧牛标识计划的数据库升级,可将牧牛的出生日期登记存档,提供了一个有效的、国际认可的年龄查证计划。加拿大的肉类加工商能够利用牧牛标识数据库确定动物是否符合特别出口市场的年龄限制和品牌计划的要求。
加拿大对动物健康的承诺还包括疾病预防和控制系统,此系统依照世界动物健康组织的建议经过了多年的开发。
特别是加拿大的食品安全优势更为突出。加拿大牛肉的食品安全系统管制着生产中的每个方面,从牧畜基因的进口和农场安全系统,到屠宰加工、包装和运输。
加拿大食品检验署在加拿大食品安全系统中起到了重要的作用。主要依据联邦法律,由加拿大政府授权通过食品安全和营养质量规定的执行,对加拿大的食品供应施行保障,并通过规定标准对动物健康施行保障。加拿大食品检验署监督和规定像国际市场出口牛肉和牛肉制品的所有规范。其得到了联邦法律下加拿大肉类检验法管理和执行的授权。
特别值得关注的是肉类工厂的食品安全体系,是以国际公认的HACCP体系为基础。通过使用关键监控点,并由经过特别训练的人员进行监控操作,以控制潜在的食品安全风险。对于所有出口牛肉产品的加拿大肉类工厂,强制施行完整的HACCP方案。HACCP体系要求以程序计划来管制生产场地、运输、设备、培训、消毒和召回能力。所有肉类产品必须具备HACCP体现计划。如果生产新的肉类项目,必须到HACCP体系计划展开后方能出口。
每个生产设备--以至每个设施中的每个流程,从活牲畜检验、屠宰、分割和包装的流程,到最后的出口产品检验和颁发出口证书,都由加拿大食品检验署（CFIA）监管。CFIA雇有近7000名受过深入训练的专业人员,包括兽医、科研人员和检察员,在遍布加拿大境内的600多个办事处及实验室进行工作。
