中国稀土出口限制和欧盟“航空碳税”两大争端同时上演，全球贸易进入了混战状态，而中国隐隐处于“两线作战”的境地。
中国外贸多事之秋
美国商务部高级官员12日透露，由于中国限制稀土出口，美国、欧盟、日本已着手向世界贸易组织（WTO）起诉中国。一名不愿透露姓名的美国官员对当地媒体透露，奥巴马将于当地时间本周二亲自宣布此事。
欧盟贸易专员德古赫特（Karel De Gucht）也证实三方正在准备WTO贸易争端裁决请求。他认为中国的稀土出口限制影响欧盟制造业，必须废除。
中国商务部昨日晚间发布公告称，[注册香港公司]中国收到美国、欧盟、日本在世贸组织争端解决机制下提出的有关稀土、钨、钼的出口管理措施的磋商请求。
商务部条约法律司负责人就此发表谈话表示，中方此前就有关原材料产品出口政策与各方一直保持着沟通和接触，多次强调中方政策目标是为了保护资源和环境，实现可持续发展，无意通过扭曲贸易的方式�；す诓�。
这是美、欧、日有史以来首次联手参与WTO争端，值得注意的是，其时机恰恰是欧盟“航空碳税”在国际上饱受争议之际。
欧盟碳排放交易体系（ETS）宣称，[注册香港公司]自2012年起，对在欧盟境内起降的所有国内、国际航班碳排放设限，排放超限的航空公司可在欧盟碳交易市场上向未超限者购买排放权；年审时最终排放超限者将被课以重罚。欧盟法院也支持ETS的这一决定。
但欧盟这一单边行动引发巨大争议。2月22日，包括中国在内的29国在莫斯科发表联合宣言，抵制欧盟单方面将航空业纳入ETS。3月11日，空客和欧洲六大航空公司表示ETS扩围之争将使欧洲航空业遭受巨大损失，空客称中国已搁置价值120亿美元的45架A330采购大单。这两出惊心动魄的开年大戏似乎预示着，2012年注定是中国外贸的多事之秋。
“强词夺理”
“美国指责中国稀土出口配额不合理，是强词夺理，事实上，去年中国稀土出口配额只用了一半�！毕⊥磷摇⒅泄猩こ躺杓蒲芯孔茉航淌谕豕渥蛉战邮堋兜谝徊凭毡ā凡煞檬北硎�。
中国稀土出口配额争议，肇始于2008年，中间经历了“中国原材料WTO争端”，终于在2012年全面升级为WTO层面的贸易争端。
据王国珍介绍，1998年，中国实施稀土产品出口配额许可证制度，但不构成实质性的出口障碍，出口价格也比较低，2005年和2008年两次大规模减少出口企业家数，特别是2008年，同时减少了配额，国际市场稀土价格由此急剧上涨。[注册香港公司]2009年，美国、欧盟、墨西哥就中国原材料出口限制措施向WTO上诉。今年1月30日，WTO就该案发布了不利于中国的裁决报告。当时就有业内人士表示，欧美很有可能依据这个案例，开始将较为敏感却与此案例类似的中国稀土出口限制争端也推向WTO。
有接近稀土谈判的人士对本报透露，从一开始，美欧的火力主要集中在中国国内外销售价格不一，获得不公平贸易优势。
而中国对稀土产品出口进行配额管理的理由是�；せ肪澈涂捎镁∽匀蛔试�。
王国珍表示，过去几十年我国对稀土的开采对环境的破坏非常大，近两年国家不得不加大对环境的治理力度。
在稀土出口配额实施后，很长一段时间，出口的确呈现下降趋势，但从统计数据看，配额仍高于国际市场需求，到了2008年才出现转折点。
加拿大尼奥材料科技有限公司AMR性能材料分部运营副总裁霍根（Jeffrey Hogan）此前接受本报采访时表示，从2004年到2008年，中国稀土出口配额分别为65609吨、65609吨、61821吨、59643吨、47011吨，而同期国际市场需求则分别为56583吨、45600吨、45207吨、52051吨、48193吨，2008年以前，配额均高于需求。
“实际上，美国的稀土资源也非常多，但是美国现在不开采，因为美国稀土开采的环境代价很大，开采成本非常高�！蓖豕渌怠�
大选年症状
中国外贸的多事之秋，一方面体现了欧债危机的溢出效应，另一方面体现了美国大选年的“政治周期”。
“欧债�；吹娜蚓帽矍樾鳎紫扔跋斓氖鞘谐⌒判�，继而会使客户的订单更为保守，今年如果对经济持续悲观，不但会让客户已下的订单向后延，也会影响后续的订单数量�！备窳Φ缙�(000651,股吧)股份有限公司的海外销售公司总经理肖友元对本报表示。
不仅是外需不振，还有贸易摩擦高峰期的到来。
去年12月19日，美国联邦巡回上诉法院做出裁决，认定美国反补贴法不适用于“非市场经济”国家，意味着自2006年年底以来，美国商务部的几十宗对华反补贴措施均不符合美国现行法律。当时国内舆论将此解读为中国在中美双反争端中获得阶段性胜利。
但正如对外经贸大学中国WTO学院院长屠新泉对本报分析的：“美国的法律修改程序确实复杂，然而在民意汹涌时期，要修改也是很快的�！�
果然，今年3月6日，美国参众两院分别以绝对多数和全票通过一项法案，授权美国商务部继续对中国和越南等所谓的“非市场经济国家”征收反补贴税。
事实上，中美贸易摩擦春节期间就有加剧之势：[注册香港公司]1月初，美国总统奥巴马在上月发表的国情咨文中表示，将建立一个贸易执法部门，专门负责调查像中国这样的国家的“不公平贸易行为”。1月18日，美国商务部宣布对中国输美应用级风塔发起反倾销和反补贴调查。
“2010~2011年，中美双边经贸案例实际在减少，但是涉案的金额却在增大，影响力也在增大�！敝泄拭逞Щ嶂忻琅氛铰杂刖醚芯恐行闹魅�、中国驻美国旧金山、纽约总领馆前经济商务参赞何伟文对本报表示：“因为传统上的汇率问题已经很难给中国方面更多的压力，必须通过其他经贸领域争端的强硬姿态稀释国内的就业、经济下滑压力。”
