决议形成过程违反法律规定，而在法律上不能认为有公司决议存在的情形。决议不成立的原因，是决议欠缺成立要件，属于程序上的瑕疪。但是，程序瑕疪同样可能导致决议可撤销，而“决议不成立”与“决议可撤销”将对当事人诉权产生不同影响。因此，区分公司决议是不能成立还是可撤销的决议，不仅是事实判断问题，也是价值判断问题。
一般认为，公司机关未召开会议，却虚构开会的事实作出决议，应为决议不成立。但是，公司会议之召集程序和决议方法违反法律或者章程，是否致使决议不成立，这在立法、司法和学说中有不同认识�！缎�日本公司法》第381条规定，股东大会等的召集程序或决议方法违反法令或章程，为可撤销的决议。我国台湾地区学者认为，应当区分不同的程序瑕疪进行不同的效力认定，其中，不足开会法定或章定人数而做成之股东会决议，或者无召集权人召集股东会所做成之决议，视为决议不成立。
