商务部2004年发布第16号令即《商务部关于境外投资开办企业核准事项的规定》，列出了133个中国企业可以前往投资的国家。例如：非洲的塞舌尔、毛里求斯、摩洛哥、利比里亚，亚洲的塞浦路斯、阿联酋、文莱、马来西亚，欧洲的卢森堡、马耳他、荷兰、英国（包括英国海外属地）、瑞士、葡萄牙和美洲的乌拉圭、巴巴多斯、特立尼达多巴哥等。商务部规范中国企业在境外的投资目的地，例如，太平洋岛国的萨摩亚、汤加、基里巴斯和斐济等。
